您所在的位置:主頁 > 農村版 > 正文

白巖松連線劉欣:農業保險為現代農業發展筑起金融后盾

2019-06-29 03:56 來源:網絡整理

白巖松連線劉欣:農業保險為現代農業發展筑起金融后盾

  今年中央一號文件提出,按照擴面增品提標的要求,完善農業保險政策。在我國現代農業發展進程中,農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段,對解決農民生產后顧之憂、促進農民增收發揮了非常重要的作用。特別是從2007年中央財政和地方財政聯動補貼農業保險開始,我國農業保險發展進入了快車道,成為農業風險分散補償的重要機制。

  政策推動保險密度深度不斷加大

  我國農業保險的發展離不開政策推動。1950年,剛剛成立不久的中國人民保險公司將農業保險發展提上了日程。借鑒蘇聯的模式和經驗,與土改、抗美援朝結合在一起,我國農險以政治任務的形式推進。多年后,人民公社承擔起防范風險、分擔損失、保障農業生產的職能。1958年12月,政府決定停辦國內保險業務,農村保險業務也隨之停辦。

  黨的十一屆三中全會后,我國開始建立和普遍實行家庭聯產承包責任制,最終廢除了人民公社制度,同時,農業農村經濟制度逐步完善。在經歷了24年空白時間后,1982年,我國農險伴隨改革開放揭開了新的篇章,農村保障體系逐漸由國家救濟轉向農業保險。這一年,中國人民保險公司全面恢復試辦農業保險,在全國范圍內進行了大規模的農業保險試驗。2004年,新一輪農業保險試點的全方位推進,為我國農險進一步發展提供了契機。在政策的推動下,我國農險發展初具規模。

  2007年,財政部將農業保險保費補貼列為中央財政預算科目,首次在全國6個省(區)開展政策性農業保險保費補貼試點工作。此后,在政策鼓勵下,我國農險發展速度迅猛,保險密度和保險深度不斷加大。

  除2014年外,近5年,我國農險保費收入增長率均達到了兩位數。銀保監會公開數據顯示,2018年全年,我國農險原保險保費收入達572.65億元,同比增長19.54%;為社會提供風險保障3.46萬億元,同比增長24.23%。

  與此同時,我國農險提供風險保障的覆蓋面不斷擴大。通過不斷增加承保險種,目前,農險承保的主要農作物已超過220種,覆蓋大部分常見農產品。特別是種植范圍較普遍的三大糧食作物稻谷、小麥以及玉米,其承保覆蓋面積已經達到65%。

  從滿足市場需求角度來看,保險業在農險方面的資源投入服務能力不斷增強。數據顯示,我國農險直接經辦機構達27家,建成基層保險服務網點近40萬個,基本覆蓋所有縣級行政區域、95%以上的鄉鎮和50%左右的行政村。

  產品創新保持較快步伐

  從產品創新的角度來看,農險產品創新始終保持著較快步伐。指數保險、價格保險、大災保險、“保險+期貨”等眾多根據農業生產實際創新推出的農險產品為“三農”發展提供了風險保障。特別是“保險+期貨”等創新型金融產品,不僅滿足了保障自然災害風險的需要,也為農產品的價格波動等市場風險提供了保障。同時,各地還因地制宜,探索出各具特色的農業保險品種。例如安徽六安的稻蝦共養保險,針對的就是稻蝦共養這一優勢互補高效復合的新型生態農業。由于該項目探索時間不長,養殖戶經驗和技術還不成熟,存在著很多潛在風險。當地保險機構積極對接農業新型產業發展,提供稻蝦共養保險,解決了種植養殖戶的后顧之憂。

  科技創新支撐未來農險發展

  當前,借科技浪潮進一步推動農險發展已經成為共識。保險公司大力應用新科技,引入衛星定位、遙感、無人機巡航等高新科技,建立了大數據、云技術等平臺,部分公司還建立了氣象預警服務平臺和森林防火監測體系,發揮事前預警預防作用。另外,在理賠環節,有保險機構利用無人機查勘受災情況,大幅縮短了理賠時間。

  今年5月,北京地區啟動了農業保險承保全流程電子化改革試點,統一實施農險投保電子化應用。目前,轄區內已有14135位農戶通過電子化投保了農險,投保率達94%。同時,實現了各公司與全國農業保險信息管理平臺的數據實時交互,各項投保數據完整準確,農戶在線完成全部投保流程,即時通過短信或郵箱獲取電子保單相關信息。農險單均出單時效為1.1天,較以往下鄉兩三次才可完成投保、拿到保單的速度有了大幅提升,節省了雙方時間、人力和物力成本,發揮了科技應有的優勢。

  業內普遍認為,隨著科技發展水平不斷提高,保險與科技跨界融合持續打磨,未來,保險機構為“三農”提供保障將會更加便捷。

黑龙江22选5开奖